Науковий вісник Національної академії внутрішніх справ

  • Отримано 16.01.2026,
  • Доопрацьовано 14.04.2026,
  • Прийнято 26.05.2026
  • Опубліковано 01.06.2026
Завантажити статтю Завантажити статтю
Том 31, № 2, 2026
  • біометрична реєстрація; захист персональних даних; доброчесність державної служби; право на приватність; ідентифікація загиблих
  • https://doi.org/10.63341/naia-herald/2.2026.47
  • Сторінки 47-58

Статтю присвячено правовому регулюванню обов’язкового дактилоскопіювання державних службовців як механізму верифікації особи, забезпечення доброчесності та безпеки публічного управління. На основі порівняльно-правового та формально-юридичного методів проаналізовано законодавство України, держав-членів Європейського Союзу та Сполучених Штатів Америки щодо збирання й оброблення дактилоскопічних даних осіб, які обіймають або претендують на посади публічної служби. Систематизовано практику Європейського суду з прав людини у справах S. and Marper v. United Kingdom, Gaughran v. United Kingdom та рішення Суду справедливості Європейського Союзу у справі C-371/24 Comdribus. За результатами встановлено, що в Україні дактилоскопіювання під час вступу на публічну службу не передбачене жодним нормативно-правовим актом – ні для цивільних службовців, ні для поліцейських, ні для військовослужбовців, – що становить структурну вразливість системи доброчесності публічного управління. Підхід, відповідно до якого GDPR забороняє таку реєстрацію, визнано доктринально хибним: ст. 9(2)(g) GDPR прямо допускає обробку біометричних даних з мотивів суттєвого суспільного інтересу за наявності належної законодавчої основи. Обґрунтовано диференційовану модель запровадження дактилоскопіювання відповідно до стандартів Європейського суду з прав людини, Суду справедливості Європейського Союзу та GDPR. Виявлено специфічний вимір проблеми – ідентифікацію загиблих військовослужбовців – та запропоновано його нормативне вирішення. Сформульовано висновок, що ухвалення Закону України «Про біометричну реєстрацію» з диференційованим підходом до категорій посад, чіткими гарантіями захисту персональних даних і поетапним запровадженням є першочерговим законодавчим кроком

Використані джерела

  1. Ashbourn, J. (2014). Biometrics in the new world: The cloud, mobile technology and pervasive identity. Journal of Information Security, 6(2).
  2. Bennett, C.J. (2010). The privacy advocates: Resisting the spread of surveillance. Cambridge: MIT Press.
  3. Bidniak, H. (2017). Legal regulation of fingerprinting of persons in Ukraine. Journal of Criminalistics, 2(28), 446-450. https://nbuv.gov.ua/UJRN/vkk_2017_2_77.
  4. Brownsword, R., & Goodwin, M. (2012). Law and the technologies of the twenty-first century: Text and materials. Cambridge: Cambridge University Press.
  5. datenshutz. (2020). Dutch DPA imposes fine on company using fingerprint technology for attendance and time registration. Retrieved from https://www.datenschutz-notizen.de/dutch-dpa-imposes-fine-on-company-using-fingerprint-technology-for-attendance-and-time-registration-4325764/#_ftn1.
  6. De Hert, P., & Sprokkereef, A. (2008). Data protection and the use of biometric data in the EU. In C. Fischer-Hübner, P. Duquenoy, A. Zuccato & L. Martucci (Eds.), The future of identity in the information society (IFIP Advances in Information and Communication Technology, Vol. 262) (pp. 213-228). Karlstad: Springer. doi: 10.1007/978-0-387-79026-8_19.
  7. Federal Bureau of Investigation. (2023). National fingerprint-based background checks: Steps for success. Retrieved from https://www.fbi.gov/file-repository/cjis/steps-for-success.pdf.
  8. Haggerty, K.D., & Ericson, R.V. (2000). The surveillant assemblage. British Journal of Sociology, 51(4), 605-622. doi: 10.1080/00071310020015280.
  9. Jain, A.K., Ross, A.A., & Nandakumar, K. (2011). Introduction to biometrics. New York: Springer. doi: 10.1007/978-0-387-77326-1.
  10. Kindt, E.J. (2013). Privacy and data protection issues of biometric applications: A comparative legal analysis. New York: Springer. doi: 10.1007/978-94-007-7522-0.
  11. Knyzhenko, S., & Sharaban, O. (2023). Fingerprint registration in Ukraine: Legal regulation and development trends. Scientific Bulletin of Uzhhorod National University: Law Series, 2(79), 237-244. doi: 10.24144/2307-3322.2023.79.2.36.
  12. Koops, B.-J., & Leenes, R. (2013). Privacy regulation cannot be hardcoded: A critical comment on the ‘privacy by design’ provision in data-protection law. International Review of Law, Computers & Technology, 27(1-2), 159-171. doi: 10.1080/13600869.2013.764010.
  13. Loomis, B., & Bowerman, K. (2025). Anonymous no more: Countering the gray zone threat through biometrics-enabled intelligence. Military Intelligence Professional Bulletin. Retrieved from https://www.lineofdeparture.army.mil/Journals/Military-Intelligence/Military-Intelligence-Archive/Continuous-Transformation-Special-Edition/Anonymous-No-More/.
  14. Lyon, D. (2009). Identifying citizens: ID cards as surveillance. Ontario: Polity.
  15. Media Initiative for Human Rights. (2024). How to accelerate the identification of those killed or missing in the war. Retrieved from https://mipl.org.ua/en/how-to-accelerate-the-identification-of-those-killed-or-missing-in-the-war/.
  16. Mordini, E., & Tzovaras, D. (Eds.). (2012). Second generation biometrics: The ethical, legal and social context. New York: Springer. doi: 10.1007/978-94-007-3892-8.
  17. National Research Council. (2010). Biometric recognition: Challenges and opportunities. Washington: The National Academies Press. doi: 10.17226/12720.
  18. Orlov, Y. & Pribytkova, N.O. (2022). War and criminal law policy of Ukraine: Challenges and responses. Law and Safety, 85(2), 40-49. doi: 10.32631/pb.2022.2.04.
  19. Solove, D.J., & Schwartz, P.M. (2019). Privacy law fundamentals. Portsmouth: International Association of Privacy Professionals.
  20. U.S. Army. (2022). Army unveils new Army Biometric Program Directive. Retrieved from https://www.army.mil/article/262016/army_unveils_new_army_biometric_program_directive.
  21. U.S. Department of Defense. (2023). DoD biometrics enterprise strategy 2025-2030. Retrieved from https://www.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/DoD-Biometrics-Enterprise-Strategy.pdf.
  22. U.S. Department of the Interior. (2023). Personnel security and credentialing services. Retrieved from https://www.doi.gov/ibc/personnel-security-and-credentialing-services.
  23. U.S. Office of Justice Programs. (1982). Abandonment of fingerprint identification by United States Department of Defense (NCJ 77543). Retrieved from https://www.ojp.gov/ncjrs/virtual-library/abstracts/abandonment-fingerprint-identification-united-states-department.
  24. Westin, A.F. (2003). Social and political dimensions of privacy. Journal of Social Issues, 59(2), 431-453. doi: 10.1111/1540-4560.00072.
  25. Zakharov, V., & Rudeshko, V. (2015). Biometric technologies in the 21st century and their use by law enforcement (2nd ed.). Lviv: LvDUVS.
  26. ZMINA – Media Initiative for Human Rights. (2025). How Ukraine searches for and identifies the missing during the war. https://zmina.info/instructions/yak-v-ukrayini-shukayut-ta-identyfikuyut-znyklyh-bezvisti-pid-chas-vijny-vidpovidi-na-poshyreni-pytannya/.
  27. Zouhar, L., & Bartoszewicz, M.G. (2022). The smoking gun: How gun policies influence types of firearms involved in violent crimes in the Czech Republic and the United Kingdom. International Journal of Offender Therapy and Comparative Criminology, 67(10-11), 1180-1199. doi: 10.1177/17488958221134059.
  28. Zwanenburg, M. (2012). International humanitarian law and the use of biometric data. In E. Mordini & D. Tzovaras (Eds.), Second generation biometrics: The ethical, legal and social context (pp. 275-294). New York: Springer. doi: 10.1007/978-94-007-3892-8_13.