uk

Науковий вісник Національної академії внутрішніх справ

  • Головна
  • Том 29, № 4, 2024

  • Особливості здійснення прокурором процесуального керівництва під час розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності

  • Отримано 10.08.2024,
  • Доопрацьовано 02.11.2024,
  • Прийнято 26.11.2024
Завантажити статтю Завантажити статтю
Том 29, № 4, 2024
  • службовий злочин; корупційний злочин; досудове розслідування; неправомірна вигода; наглядова діяльність; вказівка прокурора; штучний інтелект
  • https://doi.org/10.56215/naia-herald/4.2024.09
  • Сторінки 9-21

Метою цього дослідження було вивчення основних аспектів процесуальних повноважень прокурора в межах досудового розслідування кримінальних правопорушень, передбачених статтями 364–370 Кримінального кодексу України. Для досягнення цієї мети застосовано різноманітні методи, зокрема системно-функціональний, формально-юридичний, логіко-догматичний, моделювання, класифікація, порівняльно-правовий та статистичний методи. Встановлено, що прокурор наділений широкими повноваженнями в процесуальному керівництві досудовим розслідуванням, здійснюючи нагляд за виконанням процесуальних дій і надаючи відповідні вказівки. Акцентовано на необхідності підвищення кваліфікації правоохоронних органів у розслідуванні службових і корупційних злочинів, що є критично важливим для ефективної протидії правопорушенням. Зазначено, що злочини у сфері службової діяльності часто пов’язані із зловживанням службовим становищем для впливу на слідчих та інших учасників кримінального провадження, включаючи прокурорів і керівників органів досудового розслідування. Розглянуто досвід США, Бразилії, Болгарії та Угорщини щодо регулювання та специфіки роботи прокурорів під час розслідування таких правопорушень. Узагальнено, що досвід США з гран-журі може забезпечити додаткову перевірку доказів, досвід Бразилії з AI-ACT здатен підвищити прозорість процесів, а досвід Болгарії з передання справ до спеціалізованих судів може знизити корупційні ризики. Проте адаптація цих практик в Україні потребуватиме врахування специфіки національної правової системи. Тож практичне значення дослідження полягає в можливості використати його результати для кваліфікованого впровадження міжнародного досвіду в організацію здійснення прокурором процесуального керівництва під час розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності

Використані джерела

[1] Adiguna, L. (2021). The prosecutor’s authority to conduct a criminal investigation based on the government administration law. Administrative and Environmental Law Review, 2(1), 11-20. doi: 10.25041/aelr.v2i1.2214.

[2] Amelin, O., Kyslyi, A., Pidpalyi, V., Rovnyi, V, & Surzhyk, Y. (2024). Independence of prosecutors and judges in criminal proceedings in Ukraine and foreign countries in the context of international practices. Pakistan Journal of Criminology, 16(3), 191-207. doi: 10.62271/pjc.16.3.59.74.

[3] Amelin, O.Y. (2024). Realization of the functions of the prosecutor’s office as an element of the mechanism of ensuring the national security of Ukraine. Legal State, 55, 20-28. doi: 10.18524/2411-2054.2024.55.311949.

[4] Bu, Q. (2021). The viability of deferred prosecution agreements (DPAs) in the UK: The impact on global anti-bribery compliance. European Business Organization Law Review, 22, 173-201. doi: 10.1007/s40804-021-00203-5.

[5] Capus, N., & Bozinova, M. (2023). Impression management in corporate corruption settlements: The storied self of the prosecutorial authority. International Journal of Law, Crime and Justice, 73, article number 100578. doi: 10.1016/j.ijlcj.2023.100578.

[6] Decision of the Qualification and Disciplinary Commission of Prosecutors No. 47dp-24 “On Imposing a Disciplinary Sanction on Prosecutor of the Dnipro Specialized Defense Prosecutor’s Office of the Eastern Region K.O. Drozach”. (2024, March). Retrieved from https://kdkp.gov.ua/decision/2024/03/27/4392.

[7] Défense Production Act. (1950, September). Retrieved from https://sgp.fas.org/crs/natsec/R43767.pdf.

[8] Ferguson, G. (2022). Global corruption: Its regulation under international conventions, US, UK, and Canadian law and practice. Retrieved from http://hdl.handle.net/1828/13759.

[9] Flasher, R., Shirley, S., & Higgins, J. (2022). The Structure of state auditor functions in the fight against corruption. Current Issues in Auditing, 16(1), 18-26. doi: 10.2308/CIIA-2020-044.

[10] Gonzalez-Ocantos, E.A., Chirinos, P.M., Pavao, N., & Higaldo, V.B. (2023). Prosecutors, voters and the criminalization of corruption in Latin America: The case of Lava Jato. Cambridge: Cambridge University Press. doi: 10.1017/9781009329835.

[11] Guo, Z. (2023). Anti-corruption mechanisms in China after the supervision law. Journal of Economic Criminology, 1, article number 100002. doi: 10.1016/j.jeconc.2023.100002.

[12] Hermanto, A., & Riyadi, B. (2020). Constitutional law on the discretionary of prosecutor’s power against abuse of power implications of corruption culture in the prosecutor’s office Republic of Indonesia. International Journal of Criminology and Sociology, 9, 763-772. doi: 10.6000/1929-4409.2020.09.71.

[13] Hutahaean, A., & Indarti, E. (2020). Implementation of investigation by the Indonesian national police in eradicating corruption crime. Journal of Money Laundering Control, 23(1), 136-154. doi: 10.1108/JMLC-12-2018-0075.

[14] Hvozdetskyi, V.D., & Lyash, A.O. (2021). Supervision of the prosecutor over the observance of laws during the pre-trial investigation of corruption or corruption-related criminal offenses. In Proceedings of the IX international scientific and practical conference “Malynovski readings” (pp. 76-79). Ostroh: Publishing House of the National University of Ostroh Academy.

[15] Judges of the HACC of the Supreme Court spoke about the problem of abuse of procedural rights and the latest practice of the HACC of the Supreme Court. (2021). Retrieved from https://supreme.court. gov.ua/supreme/pres-centr/news/1211840/.

[16] Kremens, K. (2020). Powers of the prosecutor in criminal investigation. New York: Routledge. doi: 10.4324/9781003018247.[17] Kremens, K., & Jasiński, W. (2024). The prosecution service in the Polish legal system. DPCE Online, 62(1), 337-362. doi: 10.57660/dpceonline.2024.2083.

[18] Krštenic, J., & Karovic, S. (2024). Prosecutors, courts and justice: The experience of the Balkans. Academic Journal of the Higher School of the Public Prosecutor’s Office of Ceará, 12(1), 195-206. doi: 10.54275/ raesmpce.v12i1.24.

[19] Lal, S., & Rasheed, K. (2023). The role of prosecution in improving justice delivery: A case study of Pakistan’s criminal justice system. Pakistan Journal of International Affairs, 6(2), 566-577. doi: 10.52337/ pjia.v6i2.806.

[20] Menezes, F.Z. (2024). Brazil’s Al regulation gets first draft to guide upcoming debates. Retrieved from https://brazilian.report/tech/2024/05/03/ai-regulation-first-draft-debates/.

[21] Miha, I. (2024). Preliminary investigation and invalidity of investigative actions. European Journal of Economics, Law and Social Sciences, 8(2), 48-56. doi: 10.2478/ejels-2024-0009.

[22] Mitsilegas, V. (2021). European prosecution between cooperation and integration: The European Public Prosecutor’s Office and the rule of law. Maastricht Journal of European and Comparative Law, 28(2), 245-264. doi: 10.1177/1023263X211005933.

[23] Odilla, F. (2023). Bots against corruption: Exploring the benefits and limitations of AI-based anti- corruption technology. Crime, Law and Social Change, 80, 353-396. doi: 10.1007/s10611-023-10091-0.

[24] Odilla, F. (2024). Unfairness in AI anti-corruption tools: Main drivers and consequences. Minds & Machines, 34, article number 28. doi: 10.1007/s11023-024-09688-8.

[25] Pamungkas, D. (2020). How police overcomes money laundering? Study analysis of role of Central Java Regional Police Department on money laundering case. Journal of Law and Legal Reform, 1(1), 25-34. doi: 10.15294/jllr.v1i1.35772.

[26] Panjaitan, B., Mawuntu, R., Waha, C., & Sondakh, J. (2022). Functions of the prosecutor of the Republic of Indonesia in the eradication of the crime of collusion to create a clean state. International Journal of Accounting & Finance in Asia Pasific, 5(2). doi: 10.32535/ijafap.v5i2.1589.

[27] Plea Bargaining. (2024). Retrieved from https://www.justice.gov/usao/justice-101/pleabargaining.

[28] Poplavska, A.V. (2024). Peculiarities of maintaining public prosecution by the prosecutor in cases of criminal offenses committed in the field of official activity and professional activities related to the provision of public services. Retrieved from https://dnuvs.ukr.education/wp-content/uploads/2024/06/dysertacziya-poplavska.pdf.

[29] Prakoso, A.S., & Richard, R. (2024). The role of the prosecutor’s office in resolving criminal corruption cases. Journal of Research and Community Service, 5(7), 724-734. doi: 10.59188/devotion.v5i7.739.

[30] Pratomo, A.Y., Ma’ruf, U., & Witasari, A. (2021). Implementation of criminal action prosecution online in realizing principle of fast prosecution, simple & low cost. Jurnal Daulat Hukum, 4(2), 132-139. doi: 10.30659/jdh.v4i2.15737.

[31] Public Integrity Section (PIN). (2024). Retrieved from https://www.justice.gov/criminal/criminal-pin.

[32] Sofiev, S.O., & Teslitsky, A.A. (2024). Peculiarities of the activity of the prosecutor’s office of Ukraine in the conditions of martial law. Expanding the powers of the prosecutor’s office in criminal proceedings. Irpin Law Journal, 2(15), 268-276. doi: 10.33244/2617-4154-2(15)-2024-268-276.

[33] Statistics on the work of the prosecutor’s office. (2024). Retrieved from https://old.gp.gov.ua/ua/file_downloader.html?_m=fslib&_t=fsfile&_c=download&file_id=241804.

[34] Suud, A.K. (2020). Optimization of the role of asset recovery center (PPA) of the attorney-general’s office of the Republic of Indonesia in asset recovery of corruption crime results. Jurnal Hukum dan Peradilan, 9(2), 211-231. doi: 10.25216/jhp.9.2.2020.211-231.

[35] Terziev, V., Georgiev, M., & Bankov, S. (2020a). The functions of the Bulgarian prosecutor’s office to guarantee compliance with the law during investigations. SSRN. doi: 10.2139/ssrn.3676368.

[36] Terziev, V., Georgiev, M., & Bankov, S. (2020b). Achieved results of the Bulgarian prosecutor’s office in the prosecution and investigation of crimes of corruption. SSRN. doi: 10.2139/ssrn.3676374.

[37] Training course “Procedural management and support of public prosecution in criminal proceedings on the facts of committing official and corruption criminal offenses”. (2024). Retrieved from http://surl.li/gumssg.

[38] Types of Juries. (2024). Retrieved from https://www.uscourts.gov/services-forms/jury-service/types- juries.

[39] Van Der Wal, Z. (2021). Singapore’s corrupt practices investigations bureau: Guardian of public integrity. In A. Boin, L.A. Fahy & P. Hart (Eds.), Guardians of public value (pp. 63-86). Cham: Palgrave Macmillan. doi: 10.1007/978-3-030-51701-4_3.

[40] Vari, V. (2023). The role of the public prosecutor in the investigation. Hungarian Law Enforcement, 23(1), 49-68. doi: 10.32577/mr.2023.1.3.

[41] Vassileva, R. (2022). Bulgaria’s failed specialized criminal justice experiment. Retrieved from https://verfassungsblog.de/bulgarias-failed-specialized-criminal-justice-experiment/.

[42] What is a DA. (2024). Retrieved from https://ndaa.org/about/what-does-a-da-do/.